日前，交通运输部印发了《关于推进供给侧结构性改革促进物流业“降本增效”的若干意见》，根据《意见》，交通运输部门将完善公路收费管理和监督执法，包括推进《收费公路管理条例》的修订，科学合理确定公路收费标准;探索高速公路分时段差异化收费政策和标准货运车型计重收费的ETC应用，提升现有高速公路通行效率;规范车辆超限处罚标准，杜绝“乱罚款”“以罚代管”等现象。(8月16日《人民日报》)

交通部首次提出“高速公路分时段差异化收费”，有降低收费、减轻企业物流成本的考虑，比如夜间通行可能会降低收费;同时也有专家认为，这可能是在为取消重大节假日小型客车免费通行政策做铺垫，因为节假日车多，差异化收费理当涨价以减少车流。

我国全社会物流总费用与GDP的比率，2013年为18%，2014年为16.6%，2015年为16%，2016年上半年已降到14.6%。单从数据看，似乎物流成本是在稳步降低的，其实这里面既有油价变动的因素，也有物流业提质增效的因素。相比国外，我们的物流成本依然很高。

众所周知，我国现有公路网中95%的高速公路、61%的一级公路、42%的二级公路都是收费公路，全球14万公里收费公路10万公里在中国。这些公路的收费，正是物流成本中重要的组成部分。

降低物流成本是发展社会经济的需要，而节假日小车不收费后的高速拥堵不堪，让人们越来越认同一个经济学的观点：免费的不一定是最好的。由此看来，推行“分时收费”是符合经济学原理的，因为价格调节是有效的调节手段。

但是，“差异化收费”难免会涉及既得利益的改革，这就需要改革中涉及的各方都能从大局出发，不能只把眼光盯在自己的得失上。比如，高速公路收费要遵守契约精神，严格执行收费条例，无论是投资者还是消费者，对于收费标准都应有明确的预期。改革的最终目的，就是为了“降本增效”，所以，无论收费的目的是统借统还也好，还是养护管理也好，各方都可以广开思路。

国外一些高速路，就有完善的休息站，可以住宿、露营，可以游玩、购物，吸引人们消费。如果功能完善的休息站多一些，那么高速路是不是可以有避免拥堵、增加收入的新模式呢?只局限于“价格杠杆”，难免陷入非此即彼的对立状态。跳出这样的思维，办法就会比困难多，当然，这些也需要更为科学的论证。

光明网评论员：电价有峰时和谷时、景点有旺季和淡季。民众眼下最关心的或许不是规则的叫法或玩法，而是新政后掏钱是少还是多。

网友“魏文彪”：分时段收费或为了治堵，而“考虑到重大节假日小客车免费通行的时候拥堵问题突出，因此未来这一政策有可能会产生变数”——果真如此的话，分时段收费无疑是“前行两步退一步”，很可能把民众已享受到的免费通行福利给“整没了”。

网友“王传涛”：当下高速公路收费的最大问题不在于怎么收费，而在于为什么要收费以及收的费用去哪了?解决不了这些关键问题，高速公路的通行成本就很难降低。

新闻来源：楚天都市报

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