提起南昌市近年来的交通发展，随便一个南昌市民都能侃侃而谈：道路、桥梁网络更加发达，地铁开通出行更加方便，国际航线不断丰富让南昌与世界更加亲近……立体交通网络齐头并进，让南昌大交通格局愈发显现。

但再完善的交通建设，离开交通管理的“护航”都将瘫痪。如何建立科学城市交通管理模式，成为摆在南昌市交通管理者面前的一道“智力题”。

对此，市交通管理局负责人表示，我市将紧紧围绕“城市管理强起来”和“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”的中心目标，以“法治、创新、智慧”为主线，深化“治堵、治乱”，以严格执法、精细管理为着力点，以改革创新、科技应用、队伍管理为支撑点，不断提高交通管理品质和服务水平。

□记者邓维 曲倩影/文成奔/图

勤务改革网格化

深化勤务改革，内部挖潜，向管理要警力、要战斗力，是破解难题、提高路面见警率、管事率的重要措施。

为此，市交管局稳步推进勤务运行机制、实战运行模式、综合考评体系等重大改革举措，同步调整警力配比结构，切实满足基层实战需求。在岗位安排方面，依托交通管理大数据分析，细化勤务包干，将全市路面民警划分成106个警区，确立以警区为最小单位的战斗集体，明确警区的管辖范围、警力配置和工作目标。

在勤务时间安排方面，按照交通管理的实战要求，在精准测算民警的工作量、工作体能的基础上，科学安排，在时间、空间上最大限度提高见警率。在考评标准方面，由民警开单和扣车数量为主的单一标准，变为纠处交通违法和路面秩序相结合的考核标准，最大限度提高民警的管事率。

科技应用智能化

中央城市工作会议提出，城市管理要发展民生服务、智慧运用。市交管局相关负责人表示，我市将进一步依托“智慧城市”建设平台，推动“智慧交通”建设，向科技要效能。

快速反应方面，在全市道路大面积围挡、开挖的情况下，道路检测线圈功能容易受损。为及时掌握路面拥堵、事故等信息，除群众报警、民警巡逻等传统方式外，我市正在与百度、高德公司积极沟通，拟借助他们成熟的移动互联网+技术，结合视频巡查，第一时间发现道路拥堵警情，及时调度，快速出警，果断处置，防止小堵塞引发大梗阻，力保交通畅通。此外，我市拟采取微型无人机低空域航拍，现场勘查、现场采集影像资料，实现信息实时上传，第一时间获取节假日、大型活动、旅游景点、重点路段等视频及图像信息，为应对各类突发事件提供信息支持，提高现场处置效率。

智能管理方面，我市现有信息化智能交通指挥中心和8个大队分控中心、视频监控400套、电子警察328个路口、智能卡口113套、事件检测设备16套、违法停车抓拍设备100套、公交专用抓拍设备60套。在此基础上，今年我市还将建设5期智能交通指挥系统，改造指挥系统云平台，年内增设闯红灯自动抓拍设备70套、单行道电子警察20套、公路监测设备9套、视频监控40套，进一步提高交通管理智能化水平。

管理创新精细化

近年来，随着汽车保有量的不断增加，我市交通总量的大幅增加，直接导致城市道路交通处于饱和状态，供需矛盾日益突出。动态交通出现“行车难”，表现在交通拥堵呈现出由点向面、区域扩展的趋势。静态交通出现“停车难”，表现在全市一半以上机动车停车困难，造成机动车乱停的交通违法突出，甚至由“乱”引发交通拥堵。

为此，我市将在路面管理、科学组织交通上挖潜力，做到“道路资源精耕细作、路口渠化寸土必夺、信号配时分秒必争”。在破解“行车难”方面，拟组建城市缓堵工作“智囊团”，借助专家智慧，通过采取绕行、诱导、路口渠化、微循环等交通组织措施，缓解道路交通拥堵，进一步提高城市交通的服务水平及通行能力。重点开展微循环调研论证，整合道路资源，优化交通组织，提高城市路网使用效率和通行能力。

在破解“停车难”方面，我市还将学习借鉴外地先进管理经验，大力挖掘现有道路资源潜力，拟在停车矛盾最突出的老城区核心区，深入推行机动车错时停车，充分利用时空资源，在部分居民区周边的小街巷,允许居民晚间临时占道停车。运用经济杠杆，进行停车需求管理，拟推行完善不同时段、不同地段差异化停车，提高泊位的周转率。

交通管理需要理性，交通服务则需要更多“人情味”。

市交管局始于民意、终于民利的交管“服务之路”，充分体现“管理包涵服务，服务体现管理”的交通管理内涵，打造宜居的交通环境。

为强化服务理念，今年3月初我市在全国率先启动了“民评交警”活动，根据第一季度的测评结果，结合交警工作实际，从制度完善、网格布局、权重分配、问卷设计等方面进一步细化，力求更加科学，通过“民评交警”工作，进一步推动各项交通管理工作。

不断完善交通事故快速处理机制。通过快速反应的工作模式，可以调动附近路面巡逻民警第一时间到达事故现场，固定证据后，迅速撤离、恢复交通，还路与民。同时，充分发挥交通事故处理“一站式”服务点的功能，快速处理交通事故。目前全市已布设了7个服务点，今后还将继续在具备条件的场所，增设服务点，方便群众就近快速处理交通事故，最大限度减少事故对交通的影响。

提升交通信息服务效能。在“数据即生产力”的形势之下，我市借助互联网、微信、微博、手机客户端等便民服务“载体”，多渠道发布路况信息。目前，市交管局主要通过互联网交通安全服务平台开展网上信息服务，针对服务平台使用过程中发现的、很多群众不会使用互联网功能的问题，专门设置了咨询电话，安排专职人员答疑。3月份以来，群众通过互联网平台处理交通违法1.8万余起，比2月份上升136.84%，相当3个执勤大队窗口的业务量，在全省业务排名中名列第一。市交管局还将拓展完善服务平台的功能，加大宣传力度，进一步扩大平台的使用效率，真正实现“让数据多跑路，让群众少跑腿、服务群众零距离”，使综合服务平台成为便民服务的“第二警力”。

交通服务人性化

一线执法规范化

严格、公正、文明执法是交警工作的灵魂和生命线。

为确保交警执法规范化，市交管局始终坚持“严管到极端、关爱到极致”，对外树形象，对内聚警心。

坚持典型引导和理念灌输相结合，在打牢执法为民理念上下工夫。通过党建引领，加强日常思想政治学习教育，积极开展警营文化活动，强化民警的团队精神和归属感。通过典型引导，推出业务尖兵和工作能手，实现辐射全局、带动全局的目的。

坚持完善制度和检查督导相结合，在建立规范执法长效机制上下工夫。健全执法制度，规范民警的执法行为。通过从严治警，纯洁警队，切实解决自身存在问题，改进工作作风。从着装、举止、语言等细微处着手，树立良好的执法形象。

坚持培训和练兵相结合，在提升规范执法素质上下工夫。坚持培训制度化，推进队伍专业化，运用微课件、互联网、自媒体等方式，不断提高民警专业技能和实战本领。

交通管理社会化

交通管理是项复杂的系统工程，需要社会各方面共同参与，需要各职能部门协同协作，形成合力，实现共享共治。为此，市交管局多举措联动，不断推进交通管理的社会化。

交通宣传社会化。通过与媒体加强联系，开辟交通宣传专栏，正面宣传引导群众文明出行，动员社会力量推进交通文明。同时，通过与媒体的合作，加强沟通，及时反馈交通管理工作，引导舆情，掌握宣传的主动权。针对辖区机关、学校、企业、社区、农村等不同特点，强化对不同类型交通参与人的法律知识宣传，实现群众的交通安全意识和交通文明素质的提高，带动城乡文明。

群众自治社会化。警力有限、民力无穷，我市将充分发挥行车记录仪及时上传图片、视频以及微信、微博等新技术、新媒体的功能，拟建立交通安全信息员制度，鼓励市民举报、曝光交通违法行为，实现群众自我管理，充分调动市民对文明交通的参与意识。我市还将把交通违法纳入诚信体系，发挥市民的社会监督作用。

交通综治社会化。市交管局将按照“大交通”的管理思路，紧紧依靠政府主导，积极参与城市交通规划、建设，主动与相关部门对接，吸取沿江北大道非机动车道缺失等教训，在道路设计、规划阶段，提出积极的建设性意见。同时，加强与城管、综管等部门协作，特别是在“五车”、“后八轮”综合整治、依托“改善办”推动交通渠化等方面，主动沟通，积极协作，形成齐抓共管的工作格局。

新闻来源： 南昌日报

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