上班堵，下班也堵;平时出门办事堵，假日出游还是堵……近年来，随着银川城市化进程加快，城市人口和机动车数量迅速增长，交通拥堵成为许多市民的心头之痛。面对日益严重的交通拥堵状况，不少人发出了这样的疑问——道路拥堵，如何解决?

想民之所想，解民之所忧。宁夏政协十届四次会议期间，民建宁夏区委会提交了《关于加快推进银川市城市轨道交通建设的提案》。随后，自治区政协将该提案办理协商与“加强城市交通配套设施建设，努力缓解银川城市交通拥堵”咨政协商相结合，银川市政府、发改委、住房和城乡建设局、交通运输局等部门针对交通拥堵的原因，对症施策，全力缓堵。

交通供需不平衡

“交通需求增长速度大于交通供给增长速度，交通供需的不平衡是导致交通拥堵的重要原因。目前，城市交通需求增长主要表现在出行频率增加、距离延伸、范围扩大、机动车保有量快速增长等，而交通供给不足表现在路网密度偏低、路网衔接不畅等。根据统计，2007年至2015年，银川机动车保有量平均年增长率为17%，而同期市区道路长度和总面积平均增长率仅为3.4%和10.4%。”银川市交通运输局有关负责人说。

“轨道交通具有投资少、建设周期短、运能高等优点。从银川城区、产业园区、汽车站、火车站等枢纽布局来看，容易产生长距离的集中性客流，适合建设轨道交通。”民建宁夏区委会副主委杨培君说。

去年12月，《银川市综合交通运输“十三五”发展规划》通过评审。根据规划，“十三五”期间，银川将新增公路里程2873公里，同时，规划建设4条市区轨道交通线和2条市域快线，线网总长227.8公里，共设站117座，换乘站17座。其中市区线1、2、3号线为骨干线，4号线为辅助加密线;市域线包含滨宁线和永贺线。

“为加强交通配套设施建设，打通一批断头路，我们计划在2016年至2017年间组织实施30条市政道路工程、1座艾伊河桥梁工程、6条地下综合管廊、10条街巷改造等项目。同时，还将整治上海路、北京路、黄河路等12条主干道出入口。”银川市副市长徐庆说。

公共交通吸引力不足

“目前，银川公共交通出行分担比率为30.3%，处于较低水平。公共交通还存在准点率低、高峰时段拥挤、BRT道路使用不合理、服务不到位等问题，公共交通吸引力有待提高。另外，多条单行道上设置了公交逆行专用道，但由于里程短，缺乏有效监管，高峰时期拥堵路段耗时较长。”自治区住房和城乡建设厅有关负责人说。

“若要引导市民采取绿色交通方式出行，首先要提供充足和优质的公共交通。2016年，银川市政府将新辟、加密、优化公交线路作为为民办20件实事之一，重点优化调整了公交105路，缓解了原来105路早晚高峰客流大、较拥挤的状况。”银川市公共交通有限公司副总经理张三虎说。

张三虎介绍，为提高公交运营服务水平和出行分担率，2016年，银川投资1亿元购置了326辆清洁能源公交车。新能源车不仅提高了乘坐舒适度，还有效减少了污染物排放。

自行车路权得不到保障

从去年开始，银川市民米龙选择骑自行车出行。“时间倒是节省了不少，但是危险系数日益增加。”米龙告诉记者，骑行过程中他经常遇到小摊小贩占道经营、机动车辆随意停放、道路未设自行车道等情况，导致自行车只能在车辆夹缝中穿行，交通安全状况堪忧。

徐庆介绍，为鼓励市民骑自行车出行，银川自2012年起启动实施了公共自行车交通系统，截至目前，全市共建设了90余个智能公共自行车亭，投放超过1500辆公共自行车。此外，还改造修建了总长60公里的18条步行道以及总长600公里以上的城市自行车专用道，方便市民出行。“下一步，我们将在石油城、海宝公园、新华街商圈、阅海公园等13处片区，专门设定自行车交通重点发展地区，不断完善基础设施，提升道路的安全系数，确保群众出行安全。”徐庆说。

停车设施总量不足

在银川市兴庆区新华街附近一商务楼上班的樊天明，常因停车“一位难求”而苦恼。根据统计，银川机动车保有量约69万辆，全市共有泊车位11万个，平均每6辆车只有一个泊车位。

“居住区停车泊位配置比率也不高。我搬到金凤区馨和苑小区后才得知，小区内的车位早已售罄，有钱也买不到车位，现在只能冒着违章的风险，将车停靠在小区附近的路边。”樊天明说。

2016年，银川市对金凤区唐徕回中操场地下停车场等11个停车场实施建设，同时，施划免费和限时免费停车泊位5036个，最大限度地满足群众出行需求。“目前，我们已按照《银川市城乡规划管理技术规定》，对改造的棚户区和老旧小区规划了停车泊位，对新规划居民小区的规划总平面图进行审查。此外，银川市交警分局正在开展《银川市停车场设施布局规划》编制工作，待编制完成后，我们会对全市的停车场布局进行预留。”银川市规划管理局有关负责人说

新闻来源： 宁夏日报

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